ভাঙ্গা বিশ্ব ব্যবস্থার প্রতিক্রিয়ায় চাপের মধ্যে আসিয়ানের পথ – ই-আন্তর্জাতিক সম্পর্ক

ফিলিপাইন দুটি এসোসিয়েশন অফ সাউথইস্ট এশিয়ান নেশনস (আসিয়ান) 48 এর আয়োজক^ম এবং 49^ম 2026 সালের মে এবং নভেম্বরে যথাক্রমে সামিট। “আমাদের ভবিষ্যৎ একসাথে নেভিগেট করা” থিমের অধীনে ফোরামগুলি তিনটি কৌশলগত অগ্রাধিকারের উপর ফোকাস করে, যথা: একটি চ্যালেঞ্জিং ভূ-রাজনৈতিক পরিবেশে আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করে শান্তি ও নিরাপত্তা জোরদার করা; সমগ্র অঞ্চল জুড়ে ভাগাভাগি বৃদ্ধির জন্য “সমৃদ্ধি করিডোর” নির্মাণের মাধ্যমে অর্থনৈতিক সংযোগ উন্নত করা; এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক এবং টেকসই উন্নয়নের মাধ্যমে সম্প্রদায়কে সমর্থন করে জনগণকে ক্ষমতায়ন করা। একটি “খুব বেয়ারবোনস” মিটিং হিসাবে পরিকল্পিত, 48 তম^ম সেবু সিটিতে 8-9 মে শীর্ষ সম্মেলন, 11টি সদস্য রাষ্ট্রের নেতারা অংশ নিয়েছিলেন, তেল সরবরাহ, খাদ্য নিরাপত্তা এবং অভিবাসী শ্রমিকদের চাপের ইস্যুতে গঠিত হয়। এগুলি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, ইসরায়েল এবং ইরানের মধ্যে যুদ্ধের ফলে বিশ্বব্যাপী ভূ-রাজনৈতিক উত্তেজনার ফলাফল।

আসিয়ানের প্রতিক্রিয়া হল “গুরুতর উদ্বেগ”, যা 4 মার্চ, 2026-এ অনুষ্ঠিত প্রথম আসিয়ান পররাষ্ট্র মন্ত্রীদের সম্মেলন দ্বারা প্রকাশ করা হয়েছে৷ ব্লকটি সতর্ক করেছে যে ক্রমবর্ধমান সংঘাত বেসামরিক জীবন, আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা এবং বিশ্ব শান্তিকে হুমকির মুখে ফেলেছে এবং আন্তর্জাতিক আইন এবং জাতিসংঘ সনদের ভিত্তিতে অবিলম্বে যুদ্ধবিরতির আহ্বান জানিয়েছে৷ আসিয়ান সংঘাতে একটি নির্দিষ্ট পক্ষ না নিয়ে শান্তির আহ্বান জানিয়েছে। পররাষ্ট্র মন্ত্রীদের জারি করা বিবৃতিটি মূলত কূটনৈতিক রয়ে গেছে, একটি সারগর্ভ অবস্থান নেওয়ার পরিবর্তে সংযম এবং সংলাপের আহ্বান জানিয়েছে। এই প্রতিক্রিয়া একদিকে পরিস্থিতির গম্ভীরতাকে স্বীকৃতি দেয় এবং নিরপেক্ষতা এবং ঐক্যমতের সংগঠনের মৌলিক নীতি এবং নিয়ন্ত্রণ ও সংলাপের প্রচারের উপর নির্ভর করে আসিয়ান পথ অন্য দিকে এটি বাধ্যতামূলক নীতি যা আন্তঃরাষ্ট্রীয় সম্পর্ক এবং আঞ্চলিক সহযোগিতার ধারণাকে ভিত্তি করে।

10 এবং 12 নভেম্বরের মধ্যে ম্যানিলায় অনুষ্ঠিত 49তম শীর্ষ সম্মেলনের লক্ষ্য হল আসিয়ান সরকার প্রধান এবং এর 11 জন সংলাপ অংশীদারদের সাথে বছরের বৈশ্বিক এবং বৃহৎ মাপের বৈঠক। আলোচনার প্রধান বিষয়গুলি হল আঞ্চলিক ও বৈশ্বিক কৌশলগত বিষয়, যার মধ্যে রয়েছে সামুদ্রিক নিরাপত্তা, দক্ষিণ চীন সাগরের পরিস্থিতি এবং রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক ও সামাজিক-সাংস্কৃতিক সমস্যা ছাড়াও অন্যান্য ভূ-রাজনৈতিক চ্যালেঞ্জ। ম্যানিলা শীর্ষ সম্মেলনকে দীর্ঘমেয়াদী কৌশল এবং অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ ভূ-রাজনৈতিক বিষয় নিয়ে আলোচনার জন্য অপরিহার্য বলে মনে করা হয় যার জন্য বড় বৈশ্বিক শক্তিগুলির অংশগ্রহণ প্রয়োজন।

যদিও ঐক্যমত, ঐকমত্য-ভিত্তিক সিদ্ধান্ত গ্রহণের মাধ্যমে অনুশীলন করা হয়, আসিয়ানের একটি মূল এবং মৌলিক নীতি, ঐক্য মূলত অলঙ্কৃত। বাস্তবে, সদস্য রাষ্ট্রগুলি অভ্যন্তরীণ রাজনীতি এবং বৈদেশিক নীতির ঐতিহ্যের উপর নির্ভর করে ভিন্নভাবে প্রতিক্রিয়া জানায়। জাতিগত, ধর্ম, সংস্কৃতি, রাজনৈতিক ব্যবস্থা, অর্থনৈতিক নির্ভরতা, আঞ্চলিক অংশীদারিত্ব এবং কৌশলগত সারিবদ্ধতার পরিপ্রেক্ষিতে এই অঞ্চলের বৈচিত্র্য বৈদেশিক নীতির অগ্রাধিকারের পার্থক্যকে সীমাবদ্ধ করে এবং ঐক্যবদ্ধ আঞ্চলিক কর্মকে সীমিত করে।

মুসলিম সংখ্যাগরিষ্ঠ রাষ্ট্রগুলি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং মুসলিম সংহতির (মালয়েশিয়া, ইন্দোনেশিয়া এবং ব্রুনাই) মধ্যে ইসরায়েলি কর্মকাণ্ডের তীব্র নিন্দা থেকে উচ্চারিত হয়; মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে সংযুক্ত রাষ্ট্রগুলি স্থিতিশীলতা, অর্থনৈতিক নিরাপত্তাকে অগ্রাধিকার দেয় (ফিলিপাইন, সিঙ্গাপুর, থাইল্যান্ড এবং ভিয়েতনাম); এবং মূল ভূখণ্ডের দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সরকারগুলি মূলত বিচ্ছিন্ন (কম্বোডিয়া, লাওস এবং মায়ানমার)। যদিও ASEAN নীতিগুলি প্রকাশ করতে পারে, এটি ধারাবাহিকতা বা সম্মতি বাধ্য করতে পারে না। সদস্য রাষ্ট্রগুলি তাদের বিভিন্ন জাতীয় লেন্সের মাধ্যমে বৈশ্বিক সংকট নেভিগেট করে, যা গার্হস্থ্য রাজনীতি দ্বারা গঠিত। এর কাঠামোর জন্য সত্য, ASEAN একটি ঐক্যবদ্ধ ব্লক হিসাবে কাজ করেনি।

ASEAN এর বৈচিত্র্যের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ মাত্রা দক্ষিণ চীন সাগরে (CoC) কোড অফ কন্ডাক্টের খসড়া তৈরিতে নিহিত। কোড আলোচনায় যেটি বিতর্কিত তা হল দক্ষিণ চীন সাগরে সরাসরি সামুদ্রিক দাবি আছে এমন রাজ্যগুলির মধ্যে মৌলিক বিভাজন এবং যেগুলি নেই৷ দাবিদার রাষ্ট্রগুলি – ফিলিপাইন, ভিয়েতনাম, মালয়েশিয়া এবং ব্রুনাই – সরাসরি সার্বভৌম স্বার্থ ঝুঁকির মধ্যে রয়েছে এবং তাই স্পষ্ট সংজ্ঞা এবং প্রয়োগের প্রক্রিয়া সহ একটি শক্তিশালী এবং আইনত বাধ্যতামূলক CoC-এর জন্য চাপ দিচ্ছে৷ অন্যদিকে, অ-দাবীকারী রাষ্ট্রগুলি – কম্বোডিয়া, লাওস, মায়ানমার, থাইল্যান্ড, সিঙ্গাপুর, ইন্দোনেশিয়া (আংশিকভাবে) এবং তিমুর-লেস্তে – বিভিন্ন মাত্রার উদাসীনতা বা সক্রিয় অনিচ্ছা নিয়ে চীনের বিরোধিতা করতে সক্রিয় অনিচ্ছা রয়েছে যা তাদের সরাসরি প্রভাবিত করে না। এই রাজ্যগুলি CoC সমস্যা সমাধান বা পরিচালনা করতে কম আগ্রহী এবং চীনের অসন্তুষ্টির ঝুঁকি নিতেও অনিচ্ছুক কারণ এটি তাদের জাতীয় স্বার্থের বিরুদ্ধে হতে পারে। এটি কার্যকরভাবে দাবিদার রাষ্ট্রগুলিকে ছেড়ে দেয় – বিশেষ করে ফিলিপাইন এবং ভিয়েতনাম – প্রায়শই চীনের সাথে আলোচনায় লাইন ধরে রাখতে একা থাকে।

2026 ASEAN চেয়ার হিসাবে, ফিলিপাইন অভূতপূর্ব উত্তেজনার মুখোমুখি। এটি আশিয়ানের নিরপেক্ষ ভারসাম্য এবং কৌশলগত হেজিংয়ের কৌশল অবলম্বন করতে বাধ্য, যা এই অঞ্চলটিকে প্রধান শক্তির সাথে সারিবদ্ধতা এড়িয়ে তার স্থিতিশীলতা বজায় রাখার অনুমতি দেয়। সংস্থাগুলির সদস্য রাষ্ট্রগুলির ভিন্ন এবং প্রতিদ্বন্দ্বী জাতীয় স্বার্থের পরিপ্রেক্ষিতে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, ইস্রায়েল এবং ইরানের মধ্যে বিরোধের প্রতি আসিয়ানের প্রতিক্রিয়া অবশ্যই আদর্শ প্রতিশ্রুতি এবং কৌশলগত স্বার্থের মধ্যে একটি সতর্ক ভারসাম্য প্রতিফলিত করবে। নিরপেক্ষতা, ঐকমত্য-ভিত্তিক সিদ্ধান্ত গ্রহণ, কূটনীতি এবং আন্তর্জাতিক আইনের উপর আসিয়ানের জোর বিশ্ব রাজনীতিতে একটি স্থিতিশীল অভিনেতা হিসাবে প্রেসিডেন্সির ভূমিকাকে আন্ডারলাইন করে।

সমস্ত সাংস্কৃতিক, জাতিগত, ভাষাগত, ধর্মীয় এবং রাজনৈতিক বর্ণালীতে আসিয়ানের বহুত্বের প্রেক্ষিতে এবং আসিয়ান পথ সিদ্ধান্তে পৌঁছালে, 2026 সালে CoC শেষ হবে এমন চুক্তি থাকা সত্ত্বেও ASEAN এবং চীনের মধ্যে আলোচনা কঠিন হতে পারে। CoC সম্পূর্ণ করা দ্বন্দ্বের উপর নির্ভর করে না, তবে সুশৃঙ্খল কূটনীতির উপর নির্ভর করে যা ASEAN প্রতিষ্ঠানগুলিকে চীনের সাথে স্থায়ী উত্তেজনা সমাধানের পরিবর্তে পরিচালনা করতে সাহায্য করে।

1967 সালে প্রতিষ্ঠিত হওয়ার পর থেকে, ASEAN একটি কূটনৈতিক ফোরাম এবং অর্থনৈতিক সুবিধাদাতা হিসাবে সবচেয়ে কার্যকর। এটি চিত্তাকর্ষক অর্থনৈতিক একীকরণের সুবিধা দিয়েছে, উল্লেখযোগ্যভাবে আন্তঃ-আঞ্চলিক বাণিজ্য বৃদ্ধি করেছে এবং এর যৌথ জিডিপি এখন বিশ্বের বৃহত্তম অর্থনৈতিক ব্লকগুলির মধ্যে একটিকে প্রতিনিধিত্ব করে, একটি সমষ্টিগত নামমাত্র জিডিপি (4) ট্রিলিয়ন ডলার অতিক্রম করে। যদি একটি একক সত্তা হিসাবে বিবেচনা করা হয়, ASEAN বিশ্বের চতুর্থ বৃহত্তম অর্থনীতি হিসাবে স্থান পেয়েছে, শুধুমাত্র মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, চীন এবং জাপানের পরে। আসিয়ান ফ্রি ট্রেড এরিয়া (AFTA) এবং আঞ্চলিক ব্যাপক অর্থনৈতিক অংশীদারিত্ব (RCEP) এর মতো বিস্তৃত কাঠামো এশিয়ায় অর্থনৈতিক সম্পর্ককে উল্লেখযোগ্যভাবে গভীর করেছে।

যাইহোক, এই অঞ্চলের বৈচিত্র্য এবং এর ‘আসিয়ান মোড’, উভয়ই একটি রাজনৈতিক আঠা এবং এর সবচেয়ে বড় দুর্বলতা, এটিকে মিয়ানমারে অভ্যুত্থান (2021), দক্ষিণ চীন সাগরে বিরোধ এবং মানবাধিকার, বিশেষ করে রোহিঙ্গা সংকটের মতো কঠিন সমস্যার মুখে সিদ্ধান্তমূলক যৌথ পদক্ষেপ নিতে বাধা দিয়েছে। এই অঞ্চলের বিভিন্ন রাজনৈতিক ব্যবস্থা (গণতন্ত্র, কর্তৃত্ববাদী রাষ্ট্র, কমিউনিস্ট সরকার) এবং খুব ভিন্ন অর্থনৈতিক ব্যবস্থা আঞ্চলিক ঐক্যকে চ্যালেঞ্জ করে তোলে। এর আর্থ-সামাজিক-অর্থনৈতিক এবং সাংস্কৃতিক মিশ্রণ সত্ত্বেও, এটিকে ব্যাপকভাবে ইউরোপীয় ইউনিয়নের পরে বিশ্বের দ্বিতীয় সফল আঞ্চলিক সংস্থা হিসাবে বিবেচনা করা হয়, এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ কূটনৈতিক কেন্দ্র হিসাবে কাজ করে এবং একটি খুব বৈচিত্র্যময় অঞ্চলে শান্তি বজায় রাখে। এটির কার্যকারিতা প্রতিযোগী শক্তিকে একত্রিত করার ক্ষমতা দ্বারা সংজ্ঞায়িত করা হয়, যদিও এটি প্রায়ই বাধ্যতামূলক চুক্তি কার্যকর করতে এবং অভ্যন্তরীণ সংকট মোকাবেলার জন্য সংগ্রাম করে।

ASEAN-এর ট্র্যাক রেকর্ড দেখায় যে এর মূল্য সার্বভৌমত্বের বিরোধ মীমাংসার ক্ষেত্রে একটি কূটনৈতিক ইকোসিস্টেম বজায় রাখার চেয়ে কম যেখানে সমস্ত পক্ষ জড়িত থাকে। CoC নং 49 চূড়ান্ত করার জন্য ASEAN এবং চীনের রাজনৈতিক প্রতিশ্রুতি সম্পর্কে^ম আইনগত অবস্থা, ভৌগলিক সুযোগ, প্রয়োগকারী ব্যবস্থা এবং বহিরাগত হস্তক্ষেপের বিতর্কিত বিষয়গুলির কারণে আসিয়ান শীর্ষ সম্মেলন সম্পন্ন হওয়ার সম্ভাবনা নেই। স্পষ্টতই, 2026 ASEAN প্রেসিডেন্সিতে ফিলিপাইনের সাফল্য দক্ষিণ চীন সাগর (SCS) তে জমে থাকা বিরোধের সমাধান দ্বারা সংজ্ঞায়িত হবে না, তবে ASEAN এর মূল কার্যাবলীর কার্যকর কার্যকারিতা থেকে বেরিয়ে এসেছে কিনা: আঞ্চলিক কূটনীতির প্রধান ফোরাম হিসাবে; একটি প্ল্যাটফর্ম হিসাবে যা সমুদ্রে ভুল গণনার ঝুঁকি কমাতে সাহায্য করে; এবং একটি প্রক্রিয়া হিসাবে যা সামুদ্রিক উত্তেজনাকে অন্যান্য ডোমেনে সহযোগিতা বন্ধ করা থেকে বাধা দেয়।

ASEAN-এর অভ্যন্তরীণ বৈচিত্র্য অগত্যা সম্পূর্ণরূপে CoC-কে বিপন্ন করে না, তবে এটি নিশ্চিত করে যে কোনও চূড়ান্ত চুক্তি হবে একটি রাজনৈতিক সমঝোতা নয় বরং জোরপূর্বক, আইনগতভাবে বাধ্যতামূলক উপকরণ যা দাবিকারী রাষ্ট্রগুলি দুই দশকেরও বেশি সময় ধরে চাচ্ছে। এই ছাড় সম্ভবত ভৌগলিক সুযোগ, বলপ্রয়োগ এবং আইন প্রয়োগকারী কার্যকলাপ সম্পর্কে নরম শব্দ এবং শক্তিশালী প্রয়োগ বা বিরোধ নিষ্পত্তির বিধানের অনুপস্থিতি সম্পর্কে অস্পষ্ট ভাষায় নিজেকে প্রকাশ করবে। ফিলিপাইনের প্রেসিডেন্সি কৌশলগত ল্যান্ডস্কেপকে রূপান্তরিত করবে না, তবে এটি চীন-ফিলিপাইনের উত্তেজনার সময়ে অঞ্চলের প্রধান কূটনৈতিক বাফার হিসেবে আসিয়ানের ভূমিকাকে শক্তিশালী করতে পারে।

একটি CoC রাজনৈতিক সমঝোতা, যখন ফ্রন্ট-লাইন দাবিদারদের দ্বারা দীর্ঘকাল ধরে চাওয়া আইনিভাবে বাধ্যতামূলক উপকরণের অভাব হয়, সদস্য রাষ্ট্রগুলির জন্য গুরুত্বপূর্ণ প্রভাব ফেলবে। ফিলিপাইন, ভিয়েতনাম, মালয়েশিয়া এবং ব্রুনাইয়ের জন্য, এটি একটি নিরাপত্তা প্রদানকারী হিসাবে ASEAN বহুপাক্ষিকতার সীমা এবং বহিরাগত অংশীদারদের সাথে সমান্তরাল হেজিং কৌশলগুলির ক্রমাগত প্রয়োজনীয়তাকে আন্ডারলাইন করবে। অ-দাবীকারী সদস্যদের জন্য, একটি নরম চুক্তি পছন্দনীয় হতে পারে যদি এটি ASEAN ঐক্য রক্ষা করে এবং চীনের সাথে প্রকাশ্য বিরোধ এড়ায়। প্রাতিষ্ঠানিকভাবে, এই ধরনের প্রতিশ্রুতি একটি আদর্শিক ফ্লোর প্রতিষ্ঠা করবে – SCS-এ আচরণের ন্যূনতম প্রত্যাশাগুলিকে কোডিফাই করে – ইচ্ছুক রাজ্যগুলির মধ্যে আরও উচ্চাকাঙ্ক্ষী দ্বিপাক্ষিক বা ক্ষুদ্র-পার্শ্বিক চুক্তির জন্য জায়গা ছেড়ে দেবে। এই অর্থে, 2026 ক্রমবর্ধমান প্রতিকূল পরিস্থিতিতে ASEAN সুসংহততা এবং কূটনৈতিক প্রাসঙ্গিকতা বজায় রাখতে পারে কিনা তা পরীক্ষা হিসাবে একটি শেষ খেলা হিসাবে কম কাজ করে।

আন্তর্জাতিক ই-সম্পর্কের উপর অতিরিক্ত রিডিং