উত্তপ্ত বিতর্কের পর, ক্যালিফোর্নিয়া মূল জলবায়ু ক্যাপ আপডেট করে। সমালোচকরা বলছেন এটি একটি পশ্চাদপসরণ

বছরের পর বছর ধরে ক্যালিফোর্নিয়ার অর্থনীতিকে রূপ দেবে এমন একটি উচ্চ-স্টেকের সিদ্ধান্তে, বিমান কর্মকর্তারা শুক্রবার দেরীতে রাজ্যের স্বাক্ষর ক্যাপ-এন্ড-ট্রেড জলবায়ু প্রোগ্রামের একটি ব্যাপক ওভারহল অনুমোদন করেছেন।

ক্যালিফোর্নিয়া এয়ার রিসোর্সেস বোর্ডের 10-3 ভোট নির্ধারণ করে যে গোল্ডেন স্টেট আগামী বছরগুলিতে গ্লোবাল-ওয়ার্মিং গ্রিনহাউস গ্যাসের নির্গমন কতটা আক্রমনাত্মকভাবে হ্রাস করবে এবং রাজ্য জুড়ে সম্প্রদায়, ব্যবসা এবং পাবলিক প্রোগ্রামগুলিতে বিলিয়ন ডলার রাজস্ব কীভাবে প্রবাহিত হবে।

2013 সালে যখন এটি চালু করা হয়েছিল তখন ক্যাপ-এন্ড-ইনভেস্ট একটি জাতীয় নেতা ছিলেন৷ প্রোগ্রামটি প্রধান দূষকদের নিলামে ভাতা কিনে বা বিনামূল্যে দেওয়ার মাধ্যমে তাদের নির্গমনের অংশের জন্য অর্থ প্রদান করতে বাধ্য করে৷ পাবলিক ট্রান্সপোর্টেশন, বনের আগুন প্রতিরোধ, সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসন, পরিষ্কার শক্তি, বৈদ্যুতিক যানবাহন এবং বিশুদ্ধ জল প্রকল্পে অর্থায়নের জন্য আয় ব্যবহার করুন।

দূষণের সীমা, বা ক্যাপ, প্রতি বছর হ্রাস পায়, যা রাজ্যে মোট নির্গমনের পরিমাণ হ্রাস করে এবং ক্যালিফোর্নিয়াকে 2045 সালের মধ্যে 100% কার্বন নিরপেক্ষতা সহ তার উচ্চাভিলাষী জলবায়ু লক্ষ্যে পৌঁছাতে সহায়তা করে।

গত বছর আইনসভা পক্ষে ভোট দেয় সর্বোচ্চ সীমা এবং বিনিয়োগ 2045 পর্যন্ত প্রসারিত করুন. CARB কর্মকর্তারা এই সপ্তাহে ভোট দেওয়া পরিকল্পনার খসড়া তৈরি এবং সংশোধন করতে গত কয়েক মাস ব্যয় করেছেন, যা যথেষ্ট প্রতিক্রিয়া পেয়েছি তেল এবং গ্যাস কোম্পানি, পরিবেশগত গোষ্ঠী, লবিস্ট এবং আইন প্রণেতাদের কাছ থেকে, সবাই বিভিন্ন অগ্রাধিকারের জন্য খেলছে।

ভোটের আগে দুই দিনের ম্যারাথন বৈঠকে প্রায় 200 জন ব্যক্তি ব্যক্তিগতভাবে সাক্ষ্য দিয়েছেন এবং চূড়ান্ত প্রস্তাব গৃহীত হয়েছে 1,000 টিরও বেশি লিখিত মন্তব্য.

শিল্প গোষ্ঠীগুলি সতর্ক করেছে যে নির্গমনকে খুব বেশি এবং খুব দ্রুত সীমিত করা রিফাইনারগুলিকে রাজ্যের বাইরে তাড়িয়ে দেবে এবং ইতিমধ্যে ক্রমবর্ধমান শক্তি ব্যয় বাড়িয়ে দেবে। কিন্তু পরিবেশবাদী এবং অন্যান্য স্টেকহোল্ডাররা বলেছেন যে জীবাশ্ম জ্বালানীর স্বার্থে অনেক বেশি ছাড় দেওয়া প্রোগ্রামটির উদ্দেশ্যকে পরাজিত করবে, যা বিজ্ঞানীরা বলেছে যে একটি স্বীকৃত জলবায়ু সংরক্ষণ করতে পারে তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে নির্গমন হ্রাস করা।

প্রোগ্রামটি সবসময় কঠোর হওয়ার পরিকল্পনা করা হয়েছিল বছরের পর বছর ধরে, কোম্পানিগুলিকে তাদের নির্গমনে সবচেয়ে শক্তিশালী হ্রাস করার জন্য আরও সময় দেওয়ার জন্য।

কর্মকর্তারা বিলম্ব না করে একটি পরিকল্পনা অনুমোদন করার জন্য আইনী, বাজার এবং বাজেটের চাপের মধ্যে ছিলেন এবং এটিও বলেছিলেন যে ক্যালিফোর্নিয়ার জন্য বাজারের নিশ্চিততা সংকেত দেওয়া গুরুত্বপূর্ণ।

“এটি কোন গোপন বিষয় নয় যে জলবায়ু নীতি একটি চৌরাস্তায় রয়েছে: একটি প্রকাশ্য প্রতিকূল এবং ভাল অর্থায়নে পরিচালিত বিরোধীদের দ্বারা আক্রমণ করা হয়েছে এবং বিশ্বব্যাপী অর্থনৈতিক অশান্তি দ্বারা ক্ষুব্ধ,” CARB সভাপতি লরেন সানচেজ বৈঠকের সময় বলেছিলেন। “ফেডারেল এবং আন্তর্জাতিক অনিশ্চয়তার সময়ে, ক্যালিফোর্নিয়ায় ধারাবাহিকতার সাথে নেতৃত্ব দেওয়ার সুযোগ রয়েছে।”

প্রোগ্রামের প্রধান আপডেটগুলির মধ্যে রয়েছে 2030 সালের মধ্যে 118 মিলিয়ন দূষণের অনুমতি বা ভাতা বাজার থেকে প্রত্যাহার করা এবং 2030 সালের পরে 900 মিলিয়ন। কর্মকর্তারা বলছেন যে এই দশকের শেষে 11% বার্ষিক ক্যাপ থেকে এটি একটি তীব্র হ্রাস হবে এবং 2031 থেকে 2045 সালের মধ্যে রাজ্য দ্বারা প্রতিষ্ঠিত 7% হবে।

যাইহোক, আপডেটটি ক্যাপের উপরে 118 মিলিয়ন পারমিটের একটি নতুন তহবিল তৈরি করবে যা দূষণকারীরা ডিকার্বনাইজেশন প্রকল্পে বিনিয়োগ করলে আবেদন করতে এবং গ্রহণ করতে পারে, ম্যানুফ্যাকচারিং ডিকার্বনাইজেশন ইনসেন্টিভ নামে একটি প্রোগ্রাম।

প্রণোদনা কর্মসূচির উদ্দেশ্য হল নিয়ন্ত্রিত শিল্পগুলিকে রাজ্য ত্যাগ করা থেকে বিরত রাখা। দুটি প্রধান শোধনাগার সাম্প্রতিক বছরগুলিতে প্রস্থান পরিকল্পনা ঘোষণা করেছে, যার মধ্যে রয়েছে ভ্যালেরোর বেনেসিয়া রিফাইনারি এবং ফিলিপস 66 এর লস অ্যাঞ্জেলেস রিফাইনারি, যা 2025 সালে বন্ধ হওয়ার কথা।

কিন্তু পাবলিক ট্রানজিট, সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসন, পরিবেশগত ন্যায়বিচার এবং বিশুদ্ধ পানির গোষ্ঠী সহ অনেক সমালোচক বলেছেন যে এটি প্রোগ্রামটি ভেঙে ফেলার পরিমাণ।

অলাভজনক পরিবেশ প্রতিরক্ষা তহবিলের সিনিয়র বিশ্লেষক ক্যারোলিন জোনস বলেছেন, “CARB ঠিক 118.3 মিলিয়ন অতিরিক্ত ভর্তুকি তৈরি করার প্রস্তাব করেছে… আমাদের 2030 লক্ষ্যে ট্র্যাক রাখতে ক্যাপ থেকে ভর্তুকির সুনির্দিষ্ট সংখ্যা যা আমাদের 2030 সালের লক্ষ্যে রাখতে হবে”। “এটি আসলে জলবায়ু দূষণ সীমিত করার ক্ষেত্রে ক্যাপের ভূমিকাকে হ্রাস করে, যা এই প্রোগ্রামের প্রাথমিক কাজ।”

কাউন্সিল ডিকার্বনাইজেশন প্রণোদনা অনুমোদন করেছে কিন্তু এর জন্য কোনো ভর্তুকি দেওয়ার আগে প্রোগ্রামের অতিরিক্ত কর্মশালা এবং মূল্যায়ন করার প্রতিশ্রুতি দিয়েছে।

অন্যান্য আপডেটের মধ্যে রয়েছে শিল্প সুবিধা এবং শোধনাগারগুলির জন্য আরও বিনামূল্যের ভাতা, যা নিয়ন্ত্রকদের মতে পেট্রলের দামের উপর চাপ কমাতে সাহায্য করবে৷ সমালোচকরা বিনামূল্যে পারমিটকে তেল ও গ্যাসের ভর্তুকি হিসেবে বর্ণনা করেছেন।

আপডেটটি গ্যাস থেকে বিদ্যুতে কিছু ভর্তুকি পরিবর্তন করবে এবং ক্যালিফোর্নিয়া ক্লাইমেট ক্রেডিট এর জন্য তহবিল বাড়াবে, একটি ডিসকাউন্ট যা স্বয়ংক্রিয়ভাবে ইউটিলিটি বিলগুলিতে উপস্থিত হয়।

তবে সম্ভবত সবচেয়ে বিতর্কিত হল কিভাবে আপডেটটি প্রোগ্রামের মাল্টিবিলিয়ন-ডলার রাজস্বকে প্রভাবিত করবে, যা প্রতি বছর রাজ্যের গ্রীনহাউস গ্যাস হ্রাস তহবিলে প্রবাহিত হয় এবং বিভিন্ন প্রোগ্রামে বিতরণ করা হয়। ক্যাপ-এন্ড-ইনভেস্ট ক্যালিফোর্নিয়ায় জলবায়ু প্রকল্পের সূচনা থেকে $35 বিলিয়ন বিতরণ করেছে।

নতুন প্রণোদনা তহবিলের অর্থ হল তহবিলের জন্য বছরে 2 বিলিয়ন ডলারের ক্ষতি বা সাম্প্রতিক বছরগুলিতে এটি পাওয়া প্রায় অর্ধেক পরিমাণ, বিশ্লেষণ আইন বিশ্লেষক অফিসের.

যদিও CARB কীভাবে তহবিল ভাগ করা হয় তা নির্ধারণ করে না, এটি আইনসভার উপর নির্ভর করে, বিরোধীরা সতর্ক করে দিয়েছে যে এর অর্থ উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেতে পারে। সাশ্রয়ী মূল্যের হাউজিং এবং টেকসই সম্প্রদায় প্রোগ্রামদ নিম্ন কার্বন ট্রানজিট অপারেশন প্রোগ্রামনিরাপদ পানীয় জল প্রোগ্রাম এবং কমিউনিটি এয়ার প্রোটেকশন প্রোগ্রাম, অন্য অনেকের মধ্যে যা ক্যাপ-এন্ড-ইনভেস্ট রাজস্বের উপর নির্ভর করে।

বে এরিয়া এয়ার ডিস্ট্রিক্টের এক্সিকিউটিভ অফিসার ফিলিপ ফাইন বলেছেন, “এটি গুরুতর পরিণতি তৈরি করতে পারে, যার মধ্যে গুরুতর নির্গমন হ্রাস কর্মসূচির জন্য সম্ভাব্যভাবে রাষ্ট্রীয় সহায়তা শূন্য করা সহ”। “ভারসাম্য ঠিক রাখা গুরুত্বপূর্ণ, তবে সমস্ত পরিণতি সম্পূর্ণরূপে বিবেচনা করা উচিত।”

এটি বোর্ড মিটিং চলাকালীন মন্তব্য যারা অনেক দ্বারা প্রতিধ্বনিত একটি অনুভূতি ছিল.

ক্লাইমেট অ্যাকশন ক্যালিফোর্নিয়া গ্রুপের পাম ওডেল বলেন, “এই অতিরিক্ত পারমিটগুলি শুধুমাত্র আমাদের নির্গমন লক্ষ্যকেই বিপদে ফেলবে না, তবে নিলামের বাজারকে প্লাবিত করবে এবং ক্যাপ এবং বিনিয়োগের রাজস্ব হ্রাস করবে।” “এই রাজস্বগুলি অত্যাবশ্যক প্রোগ্রামগুলিকে তহবিল দেয়, জলবায়ু স্থিতিস্থাপকতা, পরিচ্ছন্ন পরিবহন এবং পরিবহন এবং জনস্বাস্থ্যের প্রচার করে, বিশেষ করে সবচেয়ে উন্মুক্ত ফ্রন্টলাইন সম্প্রদায়গুলিতে।”

যাইহোক, সাউদার্ন ক্যালিফোর্নিয়া এডিসন এবং প্যাসিফিক গ্যাস ও ইলেকট্রিক সহ কিছু গ্রুপ আপগ্রেডকে সমর্থন করেছিল। পরিকল্পনাটি “প্রোগ্রামের কঠোরতা এবং সামর্থ্যের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখে,” PG&E-এর বায়ু ও জলবায়ু নীতি ব্যবস্থাপক ফারিয়া আলী, বৈঠকের সময় বলেছিলেন।

অ্যাসেম্বলিওম্যান জ্যাকি আরউইন (ডি-থাউজেন্ড ওকস), যিনি গত বছর এই প্রোগ্রামটিকে পুনরায় অনুমোদনকারী বিলটি রচনা করেছিলেন, সতর্কতার সাথে বাজি ধরেছিলেন, তিনি উল্লেখ করেছেন যে তিনি প্রণোদনা কর্মসূচির চারপাশে আরও প্রহরী দেখতে চান যাতে এটি রাজ্যের জলবায়ু লক্ষ্যগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়। তবে আপডেটটি বিলম্বিত করা কেবল এমন সময়ে আরও অনিশ্চয়তা তৈরি করবে যখন ট্রাম্প প্রশাসন ইতিমধ্যে পরিষ্কার শক্তি তহবিল বাতিল করছে এবং পরিচ্ছন্ন যানবাহনের মান নির্ধারণের জন্য ক্যালিফোর্নিয়ার কর্তৃত্ব প্রত্যাহার করছে, তিনি বলেছিলেন।

“যদি আমরা এখন প্রস্তাবিত ক্যাপ-এন্ড-ট্রেড সংশোধনীগুলি গ্রহণ না করি, তবে এটি যুক্তিযুক্তভাবে সবচেয়ে বড় বিজয় হবে ট্রাম্প প্রশাসন এই বছর ক্যালিফোর্নিয়ার জলবায়ু নীতির বিরুদ্ধে অর্জনের আশা করতে পারে,” আরউইন বলেছেন।

তেল ও গ্যাসের গ্রুপগুলো ছিল কোমল। জোডি মুলার, ওয়েস্টার্ন স্টেটস পেট্রোলিয়াম এসএন-এর নির্বাহী পরিচালক, বলেছেন যে আপডেটটি শোধকদের জন্য স্বল্পমেয়াদী ত্রাণ প্রদান করে, তবে 2030 সালের পরে অবিরত বিনিয়োগ চালানোর জন্য খুব বেশি অনিশ্চয়তা ছেড়ে দেয়।

ব্রায়ান ম্যাকডোনাল্ড, ম্যারাথন পেট্রোলিয়াম কর্পোরেশনের নিয়ন্ত্রক বিষয়ক ব্যবস্থাপক, একইভাবে বলেছেন তেল কোম্পানি “গভীরভাবে উদ্বিগ্ন যে বর্তমান প্রস্তাবটি রাজ্যে জ্বালানি উৎপাদন বজায় রাখার জন্য প্রয়োজনীয় নিয়ন্ত্রক নিশ্চিততা প্রদানের জন্য যথেষ্ট নয়।”

ভোটের আগে একটি ব্রিফিংয়ে, ক্যালিফোর্নিয়ার জলবায়ু অর্থনীতিবিদ ড্যানি কালেনওয়ার্ড বলেছেন যে আপডেটটি নতুন ভর্তুকি তহবিল প্রবর্তনের মাধ্যমে প্রোগ্রামের “ক্যাপ” দিক এবং প্রোগ্রামের রাজস্ব হ্রাস করার হুমকি দিয়ে “বিনিয়োগ” দিক উভয়কেই হুমকি দেয়৷

প্রস্তাবটি “একটি সমঝোতা হিসাবে উপস্থাপন করা হচ্ছে যখন বাস্তবে এটি প্রোগ্রামের দুটি মূল লক্ষ্যকে বলিদান করছে,” তিনি বলেছিলেন।

নতুন পরিকল্পনাটি ১ সেপ্টেম্বর থেকে কার্যকর হবে বলে আশা করা হচ্ছে।